行政撤销 （2019）苏06行终760号

起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款规定：“公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。”火灾事故认定书是公安消防机构在查明火灾事故事实后，根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系，以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论，系专业技术鉴定建议，本身并不确定当事人的权利义务，不属于行政行为的范畴，不具有可诉性。本案中，中美丽臣公司要求撤销的皋公消火认字[2017]第0007号火灾事故认定书，只是作为处理火灾事故的证据，不是可诉的具体行政行为，不属于人民法院的行政案件受案范围。综上，中美丽臣公司的起诉不符合法律规定的起诉条件。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款，《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款之规定，裁定对中美丽臣公司的起诉不予立案。 中美丽臣公司不服原审裁定，向本院提起上诉称：一审法院认定皋公消火认字[2017]第0007号火灾事故认定书为技术鉴定建议，与如皋市人民法院在（2017）苏0682民初9975号判决书中认定案涉火灾事

起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款规定：“公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。”火灾事故认定书是公安消防机构在查明火灾事故事实后，根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系，以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论，系专业技术鉴定建议，本身并不确定当事人的权利义务，不属于行政行为的范畴，不具有可诉性。本案中，中美丽臣公司要求撤销的皋公消火认字[2017]第0007号火灾事故认定书，只是作为处理火灾事故的证据，不是可诉的具体行政行为，不属于人民法院的行政案件受案范围。综

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终760号 上诉人（原审起诉人）：佛山市顺德区中美丽臣电器有限公司，住所地广东省佛山市顺德区。 法定代表人:邱家斌，该公司总经理。 委托代理人:熊强强，广东聚理律师事务所律师。 佛山市顺德区中美丽臣电器有限公司因诉如皋市公安消防大队撤销行政行为一案，不服南通经济技术开发区人民法院（2019）苏0691行初1200号行政裁定书，向本院……