行政补偿 （2021）陕71行初201号

原告胡娜明确其提起本案诉讼的实质，是要求被告莲湖区政府履行对其作为XX社XX号户内在册股民的安置补偿职责，落实其作为无房户的拆迁安置补偿权益。据此，本案的实质属于履行法定职责之诉。故而本案的争议焦点是原告胡娜提起安置补偿之诉是否符合法律法规规定。 本案中，XX社XX号房屋属于集体土地上的宅基地房屋。根据《中华人民共和国土地管理法》以及涉案的《四村改造方案》、《安置补偿优惠方案》的相关规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村集体土地上房屋的安置补偿以户为单位进行，且通常以该宅基户的户主代表整户对外签订安置补偿协议。本案中，原告胡娜在工农村无独立的房产，其系XX社XX号宅基户内家庭成员。涉案项目拆迁过程中，XX社XX号宅基户户主胡胜利与征收人签订了涉案的《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》，该协议系对该宅基地户整体进行安置补偿，符合“一户一宅”和拆迁征收的实际情况。根据涉案《四村改造方案》和《安置补偿优惠方案》的规定，XX社XX号宅基户选择产权调换安置方式时，按其地调面积的2.5倍确定安置补偿面积，同时，要满足股民人均享受65平方米的待遇。当按地调面积标准确定的安置补

原告胡娜明确其提起本案诉讼的实质，是要求被告莲湖区政府履行对其作为XX社XX号户内在册股民的安置补偿职责，落实其作为无房户的拆迁安置补偿权益。据此，本案的实质属于履行法定职责之诉。故而本案的争议焦点是原告胡娜提起安置补偿之诉是否符合法律法规规定。 本案中，XX社XX号房屋属于集体土地上的宅基地房屋。根据《中华人民共和国土地管理法》以及涉案的《四村改造方案》、《安置补偿优惠方案》的相关规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村集体土地上房屋的安置补偿以户为单位进行，且通常以该宅基户的户主代表整户对外签订安置补偿协议。本案中，原告胡娜在工农村无独立的房产，其系XX社XX号宅基户内家庭成员。涉案项目

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 (2021)陕71行初201号 原告胡娜，女，1984年2月10日出生，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市莲湖区。 委托代理人胡胜利，男，1956年6月28日出生，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住址同上，系原告胡娜之父。 被告西安市莲湖区人民政府，住所地西安市莲湖区。 法定代表人王永杰，区长。 委托代……