返还原物纠纷 （2014）镇民终字第814号

本案的争议焦点为签订拆迁协议后，张建中、丁岗镇政府是否应当返还被拆迁房屋的权属证明材料。罗广青向丁岗镇政府提交房产证、建房证及分家书等权属资料，系其与丁岗镇政府签订拆迁安置补偿协议的前置条件，丁岗镇政府藉此审核确定被拆迁房屋的产权状况、产权人数。现罗广青业已与丁岗镇政府签订拆迁安置补偿协议，相关权属证明应随被拆迁房屋转移给丁岗镇政府。罗广青要求返还被拆迁房屋相关权属资料，缺乏依据，不予支持。张建中系丁岗镇政府工作人员，其入户调查并收取罗广青房产证、建房证及分家书的行为，系履行职务行为。张建中收取罗广青的上述证件材料后，并未自行保留，而是交由丁岗镇政府保管。罗广青要求张建中返还上述证件材料，缺乏依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：驳回罗广青的诉讼请求。原审法院判决后，罗广青不服，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，依法改判为支持其一审诉讼请求。主要上诉理由为：1、上诉人和镇江新区拆迁事务所、丁岗镇人民政府签订的拆迁补偿安置协议无效，不能作为法院裁判依据。2、集体土地上房屋拆迁的适格主体是镇江市新区管委会和镇江市新区国

本案的争议焦点为签订拆迁协议后，张建中、丁岗镇政府是否应当返还被拆迁房屋的权属证明材料。罗广青向丁岗镇政府提交房产证、建房证及分家书等权属资料，系其与丁岗镇政府签订拆迁安置补偿协议的前置条件，丁岗镇政府藉此审核确定被拆迁房屋的产权状况、产权人数。现罗广青业已与丁岗镇政府签订拆迁安置补偿协议，相关权属证明应随被拆迁房屋转移给丁岗镇政府。罗广青要求返还被拆迁房屋相关权属资料，缺乏依据，不予支持。张建中系丁岗镇政府工作人员，其入户调查并收取罗广青房产证、建房证及分家书的行为，系履行职务行为。张建中收取罗广青的上述证件材料后，并未自行保留，而是交由丁岗镇政府保管。罗广青要求张建中返还上述证件材料，缺乏

江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）镇民终字第814号上诉人（原审原告）罗广青。委托代理人宋玉成，北京市盈科律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张建中。被上诉人（原审被告）镇江市丁岗镇人民政府，住所地镇江市丁岗镇。法定代表人姚海峰，该镇镇长。两被上诉人共同委托代理人李承举、彭桂景，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。上诉人罗广青因与被上诉人张建中、镇江市丁岗镇人民政府（以下简称丁岗……