确认合同无效纠纷 （2021）京03民终10816号

北京市为了实现小客车数量的合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，北京市人民政府于2010年12月23日出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，规定北京市对小客车实施数量调控和配额管理制度；需要取得本市小客车指标的，应当通过摇号方式无偿取得，北京市购车指标不得买卖、变相买卖、出租或者出借。本案中，张兴伟与孙红颖签订《租赁协议》的合同目的是为了租赁北京市小客车配置指标进行使用，该行为扰乱了北京市对于小客车配置指标调控管理的公共秩序，损害了社会公共利益，应属无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，张兴伟与孙红颖于2017年5月5日签订的《租赁协议》应属无效，孙红颖应返还收取的指标租赁费。刘金勇直接收取了张兴伟的66000元使用费，现由于刘金勇下落不明，孙红颖有能力提供但拒不提供其实际收取指标使用费的详细情况，且合同系孙红颖与张兴伟所签，故一审法院认为孙红颖应与刘金勇共同向张兴伟返还指标使用费，至于返还的金额一审法院

北京市为了实现小客车数量的合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，北京市人民政府于2010年12月23日出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，规定北京市对小客车实施数量调控和配额管理制度；需要取得本市小客车指标的，应当通过摇号方式无偿取得，北京市购车指标不得买卖、变相买卖、出租或者出借。本案中，张兴伟与孙红颖签订《租赁协议》的合同目的是为了租赁北京市小客车配置指标进行使用，该行为扰乱了北京市对于小客车配置指标调控管理的公共秩序，损害了社会公共利益，应属无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2021）京03民终10816号上诉人（原审被告）：孙红颖，女，1984年3月14日出生，汉族，住北京市顺义区。委托诉讼代理人：杜园峰，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张兴伟，男，1978年9月22日出生，汉族，住河北省唐山市路北区。委托诉讼代理人：刘爽，河北彬礼律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘金勇，男，1984年11月13日出生，……