劳动争议 （2019）黑01民终2681号

本案的争议焦点即宾县宁远镇人民政府、曹俊之间是否形成劳动关系。劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。中华人民共和国劳动社会保障部2005年5月25日发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条明确了劳动关系成立的条件：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。宾县宁远镇人民政府因烤烟生产而成立的烤烟办并不是法定的内设机构，是在农户与烟草公司之间为了抓好烤烟生产而成立的协调部门，他即不具体参与生产，也不收获产品。该机构具有临时性质，其人员构成烤烟办主任是政府工作人员，其他人员是外聘的技术人员，外聘的技术人员工作的地点是在村屯为农户提供技术服务，工作期限具有显著的季节性和临时性，自每年的3月份烤烟育苗开始至烟叶上炉烤制时止。获得的劳动报酬是由烟草公司在税后利润中予以提供，只是由宾县宁远镇人民政府负责发放。从而可以看出外聘的技术人员的劳动并不是宾县宁远镇人民

本案的争议焦点即宾县宁远镇人民政府、曹俊之间是否形成劳动关系。劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。中华人民共和国劳动社会保障部2005年5月25日发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条明确了劳动关系成立的条件：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。宾县宁远镇人民政府因烤烟生产而成立的烤烟办并不是法定的内设机构，是在农户与烟草公司之间为了抓好烤烟生产

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑01民终2681号上诉人（原审被告）：曹俊，男，1963年10月2日出生，汉族，农民，住黑龙江省宾县。委托诉讼代理人：张志广，黑龙江张志广律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：宾县宁远镇人民政府，住所地黑龙江省宾县宁远镇本街。法定代表人：姚洪桥，该镇镇长。委托诉讼代理人：柏安发，黑龙江明正律师事务所律师。上诉人曹俊因与被上诉人宾县宁远镇人……