确认合同无效纠纷 （2016）川19民终705号

被告巨能双、向登尧在城镇国有土地上联合修建房屋向原告等不特定他人出售，属于开发建设房屋向社会销售的行为，根据《中华人民共和国城市房地产开发经营管理条例》第二条“本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设、并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为”的规定，二被告作为自然人不具有房地产开发经营的主体资格，同时根据《中华人民共和国建筑法》第七条第一款“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外”和第八条第一款第（一）项“已经办理建筑工程用地批准手续”、第(二)项“在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证”的规定，二被告未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等手续而从事房屋开发建设，属于违反法律强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，所以原告诉请确认原、被告签订的房屋买卖合同无效的理由成立，一审予以支持。关于原告要求被告返还购房款并支付资金利息，退还自来水、天然气上户费和

被告巨能双、向登尧在城镇国有土地上联合修建房屋向原告等不特定他人出售，属于开发建设房屋向社会销售的行为，根据《中华人民共和国城市房地产开发经营管理条例》第二条“本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设、并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为”的规定，二被告作为自然人不具有房地产开发经营的主体资格，同时根据《中华人民共和国建筑法》第七条第一款“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外”和第八条第一款第（一）项“已经

四川省巴中市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)川19民终705号上诉人（原审被告）：巨能双，男，生于1966年12月8日，汉族，小学文化，城镇居民，住四川省通江县。上诉人（原审被告）：向登尧，男，生于1954年5月20日，汉族，城镇居民，住四川省通江县。委托诉讼代理人：ＸＸＸ，巴中市通江县金华法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：赵连容，女，生于1979年1月26日，汉族，初中文化，……