行政复议 （2018）苏12行初127号

本案讼争的是被告作出的16号复议决定是否合法。现综合评判如下： 一方面，《畜禽规模养殖污染防治条例》（以下简称条例）第五条规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。……乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。”第三十七条规定：“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”由上述规定可知，畜禽养殖污染防治工作属于县级以上人民政府环保部门统一监管，乡镇人民政府仅在本行政区域范围内承担协助义务；对于在禁养区内违法建设畜禽养殖场行为的查处职权，由县级以上地方人民政府环保部门行使，责令拆除或关闭养殖场还应当报同级人民政府。换言之，对于在禁养区内违法建设畜禽养殖场行为的查处，属于县级以上地方人民政府环保部门的法定职责，乡镇人民政府仅在本行政区域范围内承担协助义务。具体到本案中，原告养殖场处于俞垛镇禁养区内，俞垛镇政府根据上级人民政府的文件要求和前述条

本案讼争的是被告作出的16号复议决定是否合法。现综合评判如下： 一方面，《畜禽规模养殖污染防治条例》（以下简称条例）第五条规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。……乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。”第三十七条规定：“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”由上述规定可知，畜禽养殖污染防治工作属于县级以上人民政府环保部门统一监管，乡

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏12行初127号 原告于明华，性别××年××月××日生，××族，住泰州市姜堰区俞垛镇叶甸村明华养鸡场。 委托代理人李跃民，北京大成（南京）律师事务所律师。 委托代理人陈玖雯，北京大成（南京）律师事务所律师。 被告泰州市姜堰区人民政府，住所地泰州……