乡政府 （2021）皖04行终3号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定“在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证；在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续”；该法第六十五条规定“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”；寿县人民政府印发的《寿县违法占地和违法建设查处管理办法（试行）（寿﹝2018﹞15号）》中明确授权本行政区的乡（镇）人民政府对违法占地和违法建设行为行使监督检查权和处置权。由上述法律及规范性文件的授权可见，炎刘镇政府对违法占用农用地进行建设的行为具有监督检查权和处置权。 《中华人民共和国土地管理法》第四条规定“国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地；农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等”。国务院于1994年制定的《基本农田保护条例》（已废止）中对“基本农田”定义为“是指根据
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定“在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证；在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续”；该法第六十五条规定“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”；寿县人民政府印发的《寿县违法占地和违法建设查处管理办法（试行）（寿﹝2018﹞15号）》中明确授权本行政区的乡（镇）人民政府
正文（节选）
安徽省淮南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖04行终3号 上诉人寿县炎刘镇人民政府，机构地址寿县炎刘镇，统一社会信用代码113404220032343980。 法定代表人赵昀，任该镇镇长。 委托代理人孟德春，安徽孟德春律师事务所律师。 委托代理人周登峰，安徽孟德春律师事务所律师。 被上诉人吴化勇，男，1965年11月2日出生，汉族，户籍地及住所地安徽省寿县。 委托代理人顾承荣，安徽……