行政许可 （2019）云03行终47号

原审法院对本案的审理，认定事实不清，证据不足，适用法律不当。认定事实不清，证据不足，具体如下：第一、原审第三人云南凯迪煤业集团墨红镇德兴煤矿有限公司建设煤矿的前期用地行为，与本案审理的临时用地许可行为，是两个独立的行为，二者之间没有关系。本案的审理对象是临时用地许可行为的合法性，原判对原审第三人云南凯迪煤业集团墨红镇德兴煤矿有限公司建设煤矿的前期用地行为予以认定并进行法律审查，超出本案的审理范围。第二、根据原审第三人云南凯迪煤业集团墨红镇德兴煤矿有限公司与富源县墨红镇吉克村民委员会签订的《临时使用土地协议书》，双方约定的是甲方“临时使用”乙方集体土地，被告富源县国土资源局颁发的也是《临时用地许可证》，而一审判决认定为“临时征用”部分农民集体所有的土地45.17亩，没有证据予以证实。第三、认定本案批准的临时用地中，包括被上诉人刘加荣之父刘国柱承包的1.2亩土地，缺乏证据。而如果在本案批准的临时用地中，没有被上诉人刘加荣家的承包地，则被上诉人刘加荣、李树囡与本案没有利害关系。适用法律不当，具体如下：本案的审理对象是临时用地许可，其性质是行政许可，而原审却适用土地征收的法律对本案进行审查，属

原审法院对本案的审理，认定事实不清，证据不足，适用法律不当。认定事实不清，证据不足，具体如下：第一、原审第三人云南凯迪煤业集团墨红镇德兴煤矿有限公司建设煤矿的前期用地行为，与本案审理的临时用地许可行为，是两个独立的行为，二者之间没有关系。本案的审理对象是临时用地许可行为的合法性，原判对原审第三人云南凯迪煤业集团墨红镇德兴煤矿有限公司建设煤矿的前期用地行为予以认定并进行法律审查，超出本案的审理范围。第二、根据原审第三人云南凯迪煤业集团墨红镇德兴煤矿有限公司与富源县墨红镇吉克村民委员会签订的《临时使用土地协议书》，双方约定的是甲方“临时使用”乙方集体土地，被告富源县国土资源局颁发的也是《临时用地许

云南省曲靖市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)云03行终47号上诉人(原审被告)被告：富源县国土资源局。住所地：富源县中安街道金城路**。统一社会信用代码：11530325015158855N。法定代表人：高吉耀，局长。未到庭。行政机关出庭负责人：李先荣，富源县国土资源局土地收购储备中心主任，该局党组成员。委托代理人：莫江，云南恒序律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人(原审原告)：刘加荣……