行政监察（监察） （2019）闽05行终295号
裁判要旨
《食盐专营办法》第十二条规定：“国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。”《食盐专营办法》第二十六条规定：“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款：（一）非食盐定点生产企业生产食盐；（二）非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。”被上诉人南安市丰州吴忠烟杂店以每件36元的价格从四川乐山联峰盐化有限责任公司购进750件(500g/包，40包/件，1件即为1箱)“嘉州牌”绿色食品加碘食用盐，再以件为单位，销售给多家食杂店、便利店等个体工商户，结合销售食盐的数量、销售对象及销售食盐的用途，上诉人南安市市场监督管理局认定被上诉人南安市丰州吴忠烟杂店向多家食杂店、便利店等个体工商户销售食盐的行为属于批发行为正确。被上诉人南安市丰州吴忠烟杂店未取得食盐批发许可证，擅自经营食盐批发业务，违反《食盐专营办法》第十二条、第二十六条的规定，应予以行政处罚。根据上诉人南安市市场监督管理局提供的福建南安盐务局向
摘要
《食盐专营办法》第十二条规定：“国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。”《食盐专营办法》第二十六条规定：“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款：（一）非食盐定点生产企业生产食盐；（二）非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。”被上诉人南安市丰州吴忠烟杂店以每件36元的价格从四川乐山联峰盐化有限责任公司购进750件(500g/包，40包/件，1件即为1箱)“嘉州牌”绿色食品加碘食用盐，再以件为
正文（节选）
福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽05行终295号 上诉人（原审被告）南安市市场监督管理局，住所地福建省南安市丰州镇旭山村金鸡溪墘**，统一社会信用代码：92350583MA3195R40E，系个体工商户。 法定代表人陈明新，局长。 行政机关出庭应诉负责人黄彬辉，南安市市场监督管理局副局长。 委托代理人傅绿松、傅琛禧，福建正成功律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）南安市……