行政确认 （2019）豫01行初471号

原告诉求中涉及的《空房验收单》、《财产放弃保证书》均是在拆迁安置中的过程性行为，不具有独立的审查意义，其以此为独立诉讼标的，没有诉的利益。对于原告所诉的《协议调解书》，该协议没有任何行政主体的盖章确认，既不能证明系被告所签订，也不能证明系由被告授权或委托有关人员代为签订，因此不能证明是被告履行行政管理职能过程中签约行为，不属于行政争议。对于被诉安置补偿协议，《适用解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。本案原告诉请确认原告前夫于2013年7月与枫杨办事处大里村村民委员会签订的《搬迁补偿安置协议书》无效，该协议签订于2015年5月1日之前，依照前述司法解释，不属于人民法院行政诉讼的审查范围。另外，（2018）豫行赔终627号汪桂珍上诉高新区管委会行政赔偿案中，生效判决已经明确原告前夫所签订《搬迁补偿安置协议书》、《财产放弃保证书》等相关手续系拆迁双方真实意思表示，是对宅基地上房屋拆迁补偿补偿相关事项经双方协商一致而达成的协议处理，在生效裁判已对涉案协议进行评判的前提下，诉讼标的已为该生效裁判

原告诉求中涉及的《空房验收单》、《财产放弃保证书》均是在拆迁安置中的过程性行为，不具有独立的审查意义，其以此为独立诉讼标的，没有诉的利益。对于原告所诉的《协议调解书》，该协议没有任何行政主体的盖章确认，既不能证明系被告所签订，也不能证明系由被告授权或委托有关人员代为签订，因此不能证明是被告履行行政管理职能过程中签约行为，不属于行政争议。对于被诉安置补偿协议，《适用解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。本案原告诉请确认原告前夫于2013年7月与枫杨办事处大里村村民委员会签订的《搬迁补偿安置协议书》

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初471号原告汪桂珍，女，汉族，1974年3月20出生，住郑州高新技术开发区。委托代理人季林，河南润之林律师事务所律师。委托代理人全志平，河南润之林律师事务所实习律师。被告郑州高新技术产业开发区管理委员会，住所地郑州市高新技术产业开发区国槐街6号。法定代表人王新亭，主任。委托代理人苌云龙，枫杨办事处工作人员。委托代理人吴莹，河南辰中律师……