乡政府 （2019）粤19行终68号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”及第四条“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”的规定，涉案土地为农村集体土地，由于黎占辉、李卫高并非涉案土地使用权人或实际使用人，不符合上述规定中可以提起诉讼的条件，亦不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”规定的相对人或利害关系人，不具有提起本案诉讼的法定主体资格。黎占辉、李卫高提起本案起诉，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”规定的起诉条件，依法应当予以驳回。综上，原审法院根据《最高人民法院关于适用〈中华

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”及第四条“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”的规定，涉案土地为农村集体土地，由于黎占辉、李卫高并非涉案土地使用权人或实际使用人，不符合上述规定中可以提起诉讼的条件，亦不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤19行终68号上诉人（原审原告）：黎占辉，男，1962年7月22日出生，汉族，住广东省东莞市，上诉人（原审原告）：李卫高，男，1966年11月15日出生，汉族，住广东省东莞市，被上诉人（原审被告）：东莞市麻涌镇人民政府，住所地：广东省东莞市麻涌镇办事中心内，统一社会信用代码：114419000073318229。负责人：谭叙棉，镇长。委托代理……