（2018）川15行终34号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地……”之规定，江安县国土资源局作出《责令交出土地决定书》是其法定职责，是本案适格被告。邓南君是该行政行为的相对人，具有本案行政诉讼原告的诉讼主体资格。人民政府征收集体所有土地的行为是一个较为复杂的行政行为，各级政府及部门在各自权限范围内予以实施，故仅对本案中江安县国土资源局作出《责令交出土地决定书》的合法性进行审查。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条规定：“县级以上人民政府土地管理部门根据土地管理法实施条例第四十五条的规定，申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的，应当符合下列条件：（一）征收土地方案已经有权机关依法批准；（二）市、县人民政府和土地管理部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施征地行为；（三）被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行…&helli
摘要
邓南君、江安县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）川15行终34号上诉人（原审原告）邓南君，男，1965年11月出生，居民，住四川省江安县。被上诉人（原审被告）江安县国土资源局。住所地四川省江安县江安镇竹都大道东段，��一社会信用代码115112230087165055。法定代表人王洪刚，局长。委托代理人王永江，四川蜀南律师事务所律师，执业证号15115198610328259。上诉人邓南君因……