行政批准 （2021）苏06行终31号

本案主要争议焦点为：一、本案是否符合起诉条件，具体为颐园酒厂、状元红公司是否具有提起本案诉讼的原告主体资格，提起本案诉讼有无超过起诉期限；二、被诉设立登记行为是否合法。 关于原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条对属于行政诉讼法第二十五条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追加加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；（六）其他与行政机关有利害关系的情形。本案中，美丽华公司与颐园酒厂、状元红公司一墙之隔，美丽华公司登记设立进而生产，产生的废气等可能会影响颐园酒厂、状元红公司的生产经营，应认为颐园酒厂、状元红公司与被诉行政行为存在利害关系，可以提起本案诉讼。 关于

本案主要争议焦点为：一、本案是否符合起诉条件，具体为颐园酒厂、状元红公司是否具有提起本案诉讼的原告主体资格，提起本案诉讼有无超过起诉期限；二、被诉设立登记行为是否合法。 关于原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条对属于行政诉讼法第二十五条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏06行终31号 上诉人（原审原告）海门市常乐颐园酒厂，住所地南通市海门区常乐镇工业集中区。 经营者虞小洲，男，1966年8月15日生，××族，住南通市海门区。 委托代理人裴明，海门市常乐颐园酒厂员工。 上诉人（原审原告）海门市状元红酒业有限公司，住所地南通市海门区常乐镇工业集中区。 法定代表人裴佳蕾，董事长。 委托……