行政撤销 （2017）辽07行初60号

根据本院生效的（2016）辽07行初97号行政判决，被告义县人民政府作为征收的主体，对原告王成凤建设砂场前期投入应当予以补偿，被告义县人民政府于2017年7月28日作出了义政补（2017）1号补偿决定，履行了上述义务。 原告王成凤主张补偿决定违法，认为被告义县人民政府没有依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的范围和程序等予以补偿的问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收对象为国有土地上的房屋，补偿对象为合法房屋的所有权人。本案中原告没有取得采砂的行政许可权，其所有的彩钢房为无照房屋，不是《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定的房屋，因此，原告主张按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的范围和标准予以补偿没有法律依据。同理，既然不适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行补偿，则在补偿程序上亦不能按该条例予以规制。关于原告主张委托评估的机构是义县凌河区保护局而不是义县人民政府的问题，义县凌河保护区管理局作为政府的职能部门，作为委托方对原告的前期投入进行评估，且该委托行为被告义县人民政府予以认可，因此，本院对评估委托的合法性予以确认。原告王成凤在本院诉讼期间承认收到了选定

根据本院生效的（2016）辽07行初97号行政判决，被告义县人民政府作为征收的主体，对原告王成凤建设砂场前期投入应当予以补偿，被告义县人民政府于2017年7月28日作出了义政补（2017）1号补偿决定，履行了上述义务。 原告王成凤主张补偿决定违法，认为被告义县人民政府没有依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的范围和程序等予以补偿的问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收对象为国有土地上的房屋，补偿对象为合法房屋的所有权人。本案中原告没有取得采砂的行政许可权，其所有的彩钢房为无照房屋，不是《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定的房屋，因此，原告主张按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》

辽宁省锦州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）辽07行初60号 原告王成凤，女，1964年6月5日生，汉族，现住辽宁省义县。 委托代理人鲁金艳，北京京平律师事务所律师。 被告义县人民政府，住所地辽宁省义县南关路A-1号。 法定代表人苏贵宏，该县县长。 委托代理人王娜，义县发改局副局长。 委托代理人李智光，辽宁玉衡律师事务所律师。 被告锦州市人民政府，住所地辽宁省锦州市市府路68号。 法……