土地承包经营权纠纷 （2017）辽11民终771号

窦立珊已经收取了11.838万元土地补偿款，其行为证明其已有偿放弃了土地承包经营权，且在2004年第二轮土地承包时未与西跃村委会签订土地承包合同，窦立珊没有再取得该诉争土地的承包经营权，故窦立珊不具备诉讼主体资格，对窦立珊的起诉应予驳回。窦立珊要求西跃村委会赔偿损失的请求建立在确权请求基础上，对该请求一并驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项规定，裁定：驳回窦立珊的起诉。案件受理费1,188元，免于收取。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审查明事实一致。本院认为，1、窦立珊向一审法院提起诉讼的第一项诉讼请求为确认其对诉争土地享有土地承包经营权，一审法院仅以其不享有土地承包经营权为由驳回起诉不妥。一审法院应结合第一轮、第二轮土地发包情况对窦立珊是否享有土地承包经营权进行实体审理。2、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定：“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。……”《最高人民法院关于审理涉及土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定：“承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十

窦立珊已经收取了11.838万元土地补偿款，其行为证明其已有偿放弃了土地承包经营权，且在2004年第二轮土地承包时未与西跃村委会签订土地承包合同，窦立珊没有再取得该诉争土地的承包经营权，故窦立珊不具备诉讼主体资格，对窦立珊的起诉应予驳回。窦立珊要求西跃村委会赔偿损失的请求建立在确权请求基础上，对该请求一并驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项规定，裁定：驳回窦立珊的起诉。案件受理费1,188元，免于收取。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审查明事实一致。本院认为，1、窦立珊向一审法院提起诉讼的第一项诉讼请求为确认其对诉争土地享有土地承包经营权，一审法院仅以其不

辽宁省盘锦市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽11民终771号上诉人（原审原告）：窦立珊，男，满族，农民，住盘锦市兴隆台区。委托诉讼代理人：景树宝，辽宁开宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：盘锦市兴隆台区兴海街道西跃村民委员会，住所地盘锦市兴隆台区。负责人：孙琼（曾用名孙艳秋），该委员会主任。委托诉讼代理人：李秋，男，住盘锦市兴隆台区。由盘锦市兴隆台区兴海街道西跃村民委员会推荐。被上……