（2018）闽08行终29号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一项规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第一项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。”根据上述规定，行政诉讼属公法上的诉讼，上述法律上的利害关系，一般仅指公法上的利害关系，即以行政机关作出行政行为时所依据的行政实体法和所适用的行政实体法律规范体系，是否要求行政机关考虑、尊重和保护原告诉请保护的权利或法律上的利益，作为判断是否存在公法上利害关系的重要标准。联系本案而言，上诉人陈南华、林秀娟起诉要求的是撤销被上诉人龙岩市城乡规划局于2016年1月29日作出的建字第350800201600011号《建设工程规划许可证》，两上诉人不是被诉行政行为的相对人，其仅是被诉行政行为所涉项目用地上的原房屋所有权人，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施办法》的规
摘要
陈南华、林秀娟城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)闽08行终29号上诉人（原审原告）陈南华，男，1952年4月9日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。上诉人（原审原告）林秀娟，女，1965年2月18日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。被上诉人（原审被告）龙岩市城乡规划局，住所地龙岩市新罗区登高中路72号，组织机构代码00408322-9。法定代表人温永，局长。委托代理人袁庆辉，福建路远律师事务所……