（2018）闽08行终61号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。行政诉讼属公法上的诉讼，上述法律上的利害关系，一般仅指公法上的利害关系，即以行政机关作出行政行为时所依据的行政实体法和所适用的行政实体法律规范体系，是否要求行政机关考虑、尊重和保护原告诉请保护的权利或法律上的利益，作为判断是否存在公法上利害关系的重要标准。联系本案而言，上诉人起诉要求的是撤销龙岩市住房和城乡建设局作出的被诉《建筑工程施工许可证》，但上诉人不是被诉行政行为的相对人，其仅是被诉行政行为项目用地上的安置房屋权利人。《建筑工程施工许可管理办法》第四条规定：“建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。（四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包
摘要
陈艳丽、龙岩市住房和城乡建设局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）闽08行终61号上诉人（原审原告）陈艳丽，女，1966年8月10日出生，汉族，住龙岩市新罗区。被上诉人（原审被告）龙岩市住房和城乡建设局，住所地龙岩市新罗区南环西路。法定代表人郑洪，局长。委托代理人倪鹭鹭，龙岩市住房和城乡建设局干部。委托代理人洪丽宏，福建博益律师事务所律师。原审第三人龙岩市安居住宅建设有限公司，住所地龙岩市新罗区南环西路52号……