农村土地承包合同纠纷 （2013）连民终字第0812号

堆沟村委会未取得省河道行政机关批准，将沂河淌河道内滩地承包给杨龙宝开发经营，合同目的违反了社会公共利益，其开挖鱼塘，构筑堤坝，建设工棚、宿舍的行为，违反了《中华人民共和国河道管理条例》的相关规定，应予制止。杨龙宝虽然在本案中拒绝主张向堆沟村委会赔偿损失，但在诉讼时效内仍可另行主张。原审法院遂判决：一、确认堆沟村委会与杨龙宝于2011年1月1日订立的沂河淌承包合同无效。二、堆沟村委会退还杨龙宝承包金70000元，杨龙宝退出所承包的沂河淌土地。均于判决生效后三十日内履行完毕。上诉人杨龙宝不服上述判决，向本院提起上诉称，其与被上诉人签订的土地承包合同应属有效，原审判决认定事实错误，请求依法改判。被上诉人堆沟村委会委答辩称，原审判决正确，请求维持原判。本院经审理查明，原审法院查明的基本事实清楚，本院予以确认。本院认为，堆沟村委会未取得省河道行政机关批准，将沂河淌河道内滩地承包给杨龙宝开发经营，合同目的违反了社会公共利益，其开挖鱼塘，构筑堤坝，建设工棚、宿舍的行为，违反了《中华人民共和国河道管理条例》的相关规定，应予制止。杨龙宝虽然在本案中拒绝主张向堆沟村委会赔偿损失，但在诉讼时效内仍可另行主张

堆沟村委会未取得省河道行政机关批准，将沂河淌河道内滩地承包给杨龙宝开发经营，合同目的违反了社会公共利益，其开挖鱼塘，构筑堤坝，建设工棚、宿舍的行为，违反了《中华人民共和国河道管理条例》的相关规定，应予制止。杨龙宝虽然在本案中拒绝主张向堆沟村委会赔偿损失，但在诉讼时效内仍可另行主张。原审法院遂判决：一、确认堆沟村委会与杨龙宝于2011年1月1日订立的沂河淌承包合同无效。二、堆沟村委会退还杨龙宝承包金70000元，杨龙宝退出所承包的沂河淌土地。均于判决生效后三十日内履行完毕。上诉人杨龙宝不服上述判决，向本院提起上诉称，其与被上诉人签订的土地承包合同应属有效，原审判决认定事实错误，请求依法改判。被上

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）连民终字第0812号上诉人（原审被告）杨龙宝。委托代理人成楠。被上诉人（原审原告）灌南县堆沟港镇堆沟村民委员会。法定代表人于通科。委托代理人吴赞。上诉人杨龙宝因与被上诉人灌南县堆沟港镇堆沟村民委员会（以下简称堆沟村委会）土地承包合同纠纷一案，不服灌南县人民法院（2012）南商初字第0503号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年6月9日受……