（2017）粤08行初5号

本案的争议焦点是原告的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。本案中，原告沙腰合作社明确表示不起诉土地征收行为，仅起诉三被告“毁地”500亩的行政行为违法。原告所指的“毁地”行为，实质上是他人使用土地的行为。庭审中，三被告均表示仅是配合部队开展征地工作，实际使用涉案土地的是部队，三被告没有使用涉案土地的行为。原告亦称不知是何人在使用涉案土地，故原告未能举证证明其起诉对象属于行政行为，应承担举证不能的不利后果。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政诉讼受案范围，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第十二条、第四十九条第（四）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告广东省湛江市坡头区南三镇灯塔村沙腰经济合作社的起诉。预收的案件受理费50元，由本院退回给原告广东省湛江市坡头区南三镇灯塔村沙腰经济合作社。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。审　判　长　　舒乐清审　判　员　　陈晓明代理审判员　　莫望春二〇一七年十二月二十九日书

广东省湛江市坡头区南三镇灯塔村沙腰经济合作社与湛江市人民政府、湛江市南三岛滨海旅游示范区管理委员会资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书

广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤08行初5号原告：广东省湛江市坡头区南三镇灯塔村沙腰经济合作社。法定代表人：陈海，社长。委托代理人：郑朝晖，男，1954年10月7日出生，汉族，住湛江市坡头区。委托代理人：陈马福，男，1953年12月22日出生，汉族，住湛江市坡头区。被告：湛江市人民政府。住所地：湛江市赤坎区跃进路**号。法定代表人：姜建军，市长。委托代理人：李生根，湛江市南……