农村土地承包合同纠纷 （2015）兴民终字第20号

于有顺主张双兴嘎查2006年3月23日作出的合同符合《合同法》关于悬赏合同的法律特征，属悬赏合同，但我国《合同法》对悬赏合同并没有任何规定，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第三条仅是对悬赏广告进行的规定。因此，于有顺该项主张没有法律依据。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条规定“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的”。该条款是关于可以用于调整承包地或者解决人地矛盾的土地的规定。根据上述条款的规定，依法预留的机动地应当用于调整承包地，解决人地矛盾，不得用于其他方面。机动地在依法使用之前，可以由农户暂时承包耕种。本案涉案的490亩土地系双兴嘎查1998年发包给本集体经济组织以外的个人承包经营2000亩机动地的一部分，2010年双兴嘎查通过诉讼收回后，分给无地户、少地户后剩余部分。依据上述法律规定，本案诉争的土地属双兴嘎查通过诉讼收回的机动地，作为双兴嘎查的全体村民对该机动地均享有平等的承包经营权，也就是说，对该机动地的发包问题，涉及全体村民利益，

于有顺主张双兴嘎查2006年3月23日作出的合同符合《合同法》关于悬赏合同的法律特征，属悬赏合同，但我国《合同法》对悬赏合同并没有任何规定，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第三条仅是对悬赏广告进行的规定。因此，于有顺该项主张没有法律依据。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条规定“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的”。该条款是关于可以用于调整承包地或者解决人地矛盾的土地的规定。根据上述条款的规定，依法预留的机动地应当用于调整承包地，解决人地矛盾，不得

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 判 决 书（2015）兴民终字第20号上诉人（原审被告）于有顺，男，1952年4月13日出生，汉族，农民，现住内蒙古扎赉特旗图牧吉镇。委托代理人刘桂清，兴安盟法律援助中心律师。上诉人（原审被告）李金，男，1945年12月12日出生，汉族，农民，现住内蒙古扎赉特旗图牧吉镇。被上诉人（原审原告）扎赉特旗图牧吉镇双兴嘎查委员会，住所地内蒙古扎赉特旗图牧吉镇。法定代表……