物权保护纠纷 （2018）渝05民终5718号

退耕还林是国家重要的生态建设政策，实施中遵循“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”等原则。根据重庆市人民政府关于退耕还林的政策规定，退耕还林在实施过程中，既存在农户在其承包地自行实施退耕还林的形式，也存在业主通过租赁等方式取得土地使用权后实施退耕还林的形式。在前一种形式下，国家的退耕还林补助直接支付给农户；在后一种形式下，国家的退耕还林补贴支付给业主，由业主向农户支付土地流转费，并对土地流转费用的标准作了政策性要求。关于本案退耕还林补助的归属问题。根据《退耕还林条例》规定，退耕还林后，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门及时向持有验收合格证明的退耕还林者兑现退耕还林补助。杨正益、邹洪烈取得退耕还林指标后，购买树苗，雇请人员种植、管护，实际实施退耕还林，并接受造林质量检查验收。验收合格后，由国家根据规定向其发放了退耕还林补贴。由于杨正益、邹洪烈为经验收合格的退耕还林实施人，其有权取得相应的退耕还林补助，故对原告要求返还国家退耕还林补助及资金占用利息的诉讼请求不予支持。一审依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十六条，《中华人民共和国合同法》第九十七条，《退耕还林条例

王文彪农村承包经营户与杨正益杨镇涛等物权保护纠纷二审民事判决书 物权保护纠纷

文书内容重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2018)渝05民终5718号上诉人（原审原告）：王文彪农村承包经营户。代表人：王文彪，男，汉族，1970年4月20日出生。委托诉讼代理人：王文洲。委托诉讼代理人：唐建林，重庆津舟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：邹洪烈，女，1967年1月28日出生。委托诉讼代理人：程宝昌，重庆市江津区蔡家法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）：杨正益……