劳动争议 （2019）内05民终956号

“上诉人系非在编人员，进入被上诉人单位工作未经相应管理机关批准，违背相应组织法律、法规强制性规定，劳动合同无效，没有法律约束力”，于法无据。首先，被上诉人作为国家机关，对于非在编人员的聘用，没有法律强制性规定明确必须经法定机关审批。其次，原审法院认为的“人员构成需经编制管理部门批准”是仅针对正式在编人员而言。《劳动合同法》第九十六条已规定的非常明确，除了事业单位外，国家机关聘用劳动者，仅受《劳动合同法》约束，不受其他法律、行政法规或者国务院规章等约束。另外，究竟是违背了哪部法律的哪条、哪款强制性规定？至今未见释明。再次，根据《劳动合同法》第二条规定，国家机关与其建立劳动关系的劳动者，在订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同时，均是依照劳动合同法执行。可见，被上诉人与上诉人之间的权利、义务都是受劳动合同法约束的，而不是受被上诉人相应管理机关批准的。最后，原审法院认定上诉人与被上诉人之间的“劳动合同无效”，不知被确认无效的“劳动合同”在哪？上诉人自仲裁时即己对被上诉人与上诉人建立事实劳动关系近28年以来，从未签订书面劳动合同提出了赔偿请求，且被上诉人自始至终也未提供己签订书面劳动合同的证据

“上诉人系非在编人员，进入被上诉人单位工作未经相应管理机关批准，违背相应组织法律、法规强制性规定，劳动合同无效，没有法律约束力”，于法无据。首先，被上诉人作为国家机关，对于非在编人员的聘用，没有法律强制性规定明确必须经法定机关审批。其次，原审法院认为的“人员构成需经编制管理部门批准”是仅针对正式在编人员而言。《劳动合同法》第九十六条已规定的非常明确，除了事业单位外，国家机关聘用劳动者，仅受《劳动合同法》约束，不受其他法律、行政法规或者国务院规章等约束。另外，究竟是违背了哪部法律的哪条、哪款强制性规定？至今未见释明。再次，根据《劳动合同法》第二条规定，国家机关与其建立劳动关系的劳动者，在订立、履

内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）内05民终956号上诉人（一审原告）：刘振祥，男，1957年2月6日出生，汉族，农民，现住开鲁县，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：马颖慧，内蒙古义源律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：开鲁县公安局，地址：开鲁县开鲁镇新华街。法定代表人：陈秀海，职务：局长。委托诉讼代理人：李显军，内蒙古明秋律师事务所律师。上诉人刘振祥因与被上诉人开鲁……