其他（资源） （2021）鄂11行终28号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”、《最高人民法院关于适用的解释》“第十三条债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外”。“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织；“利害关系”仍应限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织（以下统称当事人）。同时，行政诉讼是公法上之诉讼，上述法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系；除特殊情形或法律另有规定，一般不包括私法上的利害关系。行政诉讼首要以救济原告权利为目的，因此有权提起诉讼的原告，一般限定为主张保护其主观公权利而非主张保护其反射性利益的当事人。本案中，被诉房屋登记行为虽有可能影响吕筱群债权的实现，其因而与该行政行为有了一定的利害关系，但此种利害关系并非公法上的利害关系。同时，原审法院于2019年9月19日作出的（2019）鄂1

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”、《最高人民法院关于适用的解释》“第十三条债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外”。“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织；“利害关系”仍应限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织（以下统称当事人）。同时，行政诉讼是公法上之诉讼，上述法律上的

湖北省黄冈市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鄂11行终28号 上诉人（原审原告）吕筱群，男，1956年2月8日出生，汉族，湖北省武穴市人，住武穴市， 被上诉人（原审被告）武穴市自然资源和规划局，住所地湖北省武穴市城东新区，统一社会信用代码11421182011259958F。 法定代表人肖勇，局长。 原审第三人黄啟颋，男，1987年4月8日出生，汉族，湖北省武穴市人，住武穴市， 上诉……