消防管理（消防） （2019）粤71行终3570号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，根据芳房公司的陈述及其提交的证据等材料显示，涉诉火灾事故认定系公安消防机构在查明火灾事故事实后，根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系，以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论，其本身并不确定当事人的权利义务,不是一种独立的具体行政行为，不属于行政诉讼法规定的受案范围。据此，根据上述法律规定，芳房公司的起诉应依法裁定不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定：对广州市芳房建筑工程有限公司的起诉，不予立案。上诉人芳房公司不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审裁定不予立案是错误的，公安消防机构作出的《火灾事故认定书》属于行政确认行为，具有行政行为的强制力，对相对人的权利义务产生实质性影响。鉴于现行的司法实践中，大多数法院把火灾事故认定书直接作为确
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，根据芳房公司的陈述及其提交的证据等材料显示，涉诉火灾事故认定系公安消防机构在查明火灾事故事实后，根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系，以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论，其本身并不确定当事人的权利义务,不是一种独立的具体行政行为，不属于行政诉讼法规定的受案范围。据此，
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行终3570号上诉人（原审起诉人）：广州市芳房建筑工程有限公司，住所地广州市荔湾区×××××××××，统一社会信用代码914××××××××017373F。法定代表人：黄锦宏。委托代理人：黄蕴仪、王婉菁，均系广东经国律师事务所律师。上诉人广州市芳房建筑工程有限公司（下简称芳房公司）因诉广州市公安消防支队荔湾区大队、广州市公安消防支队撤销火灾事……