其他行政行为 （2016）最高法行申2669号

本案中，荣延平等275人认为仙桃市政府、排湖管委会、仙桃市发改委、仙桃市国土局实施了强行征用排湖渔场12000亩土地用于修建高尔夫球场的行政行为，但在起诉时所提交的证据并不能证明被诉行政行为存在，起诉的基本事实依据缺乏，不符合行政诉讼的起诉条件。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回起诉。荣延平等275人不服一审裁定，向湖北省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审裁定，并支持其一审提出的诉讼请求。对于一审查明的事实，二审法院予以确认。二审法院认为：五乐台公司根据其与仙桃市国营排湖渔场签订的《湖面及土地租赁合同》开发建设本案所涉土地。荣延平等275人没有提供有效证据证明仙桃市政府、排湖管委会、仙桃市发改委、仙桃市国土局实施了土地征用行为。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。荣延平等275人不服原审裁定，向本院申请再审，请求撤销原审裁定，并判决支持其一审提出的诉讼请求。主要事实和理由为：原一、二审裁定所依据的《湖面及土地租赁合同》系伪造，

本案中，荣延平等275人认为仙桃市政府、排湖管委会、仙桃市发改委、仙桃市国土局实施了强行征用排湖渔场12000亩土地用于修建高尔夫球场的行政行为，但在起诉时所提交的证据并不能证明被诉行政行为存在，起诉的基本事实依据缺乏，不符合行政诉讼的起诉条件。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回起诉。荣延平等275人不服一审裁定，向湖北省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审裁定，并支持其一审提出的诉讼请求。对于一审查明的事实，二审法院予以确认。二审法院认为：五乐台公司根据其与仙桃市国营排湖渔场签订的《湖面及土地租

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2669号再审申请人（一审原告、二审上诉人）:荣延平等275人。诉讼代表人：荣延平，男，1952年6月6日出生，汉族，住湖北省仙桃市。诉讼代表人：张宏国，男，1948年1月15日出生，汉族，住湖北省仙桃市。诉讼代表人：张学华，男，1951年10月13日出生，汉族，住湖北省仙桃市。诉讼代表人：刘金仿，男，1952年5月29日出生，汉族……