劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）黑10行终14号

本案的焦点问题是，李国华代宋君签收工伤认定决定书原件是否产生穆棱市人社局向宋君送达该决定书的法律效力；本案宋君是对穆棱市人社局作出的行政行为不服，还是要求穆棱市人社局履行法定职责；穆棱市人社局经原审法院转交1份加盖“穆棱市人力资源和社会保障局”印章的上述工伤认定决定书的复印件的性质如何认定；宋君是否存在重复诉讼情形；宋君要求穆棱市人社局及第三人赔偿问题是否属本案调整范畴。宋君并非对穆棱市人社局作出的劳社伤险认决字(2005)0010号工伤认定决定不服，而是要求穆棱市人社局履行向宋君送达该决定书的法定职责。虽然宋君的法定代理人矫某事实上委托第三人李国华代笔填写工伤认定申请表、劳动能力鉴定确认事项申请表等行为，且矫某同意并认可以上代笔行为，但在没有矫某对李国华特别授权代收法律文书的授权委托书的情况下，从法律意义上讲，穆棱市人社局于2005年7月21日将劳社伤险认决字(2005)0010号工伤认定决定送交李国华代宋君签收的行为不产生穆棱市人社局向宋君送达行政法律文书的法律效力。2005年7月22日，李国华代笔填写宋君在牡丹江市劳动鉴定委员会劳动能力鉴定确认事项申请表，并在“工伤认定决定书编号

本案的焦点问题是，李国华代宋君签收工伤认定决定书原件是否产生穆棱市人社局向宋君送达该决定书的法律效力；本案宋君是对穆棱市人社局作出的行政行为不服，还是要求穆棱市人社局履行法定职责；穆棱市人社局经原审法院转交1份加盖“穆棱市人力资源和社会保障局”印章的上述工伤认定决定书的复印件的性质如何认定；宋君是否存在重复诉讼情形；宋君要求穆棱市人社局及第三人赔偿问题是否属本案调整范畴。宋君并非对穆棱市人社局作出的劳社伤险认决字(2005)0010号工伤认定决定不服，而是要求穆棱市人社局履行向宋君送达该决定书的法定职责。虽然宋君的法定代理人矫某事实上委托第三人李国华代笔填写工伤认定申请表、劳动能力鉴定确认事项

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行 政 裁 定 书(2021)黑10行终14号上诉人（一审原告）：宋君，男，1960年2月10日出生，住黑龙江省巴彦县。法定代理人：矫某（系宋君的妻子），女，1965年6月19日出生，住黑龙江省巴彦县。委托诉讼代理人：王作荣，男，1959年11月11日出生，住黑龙江省哈尔滨市双城区。被上诉人（一审被告）：穆棱市人力资源和社会保障局。住所地：黑龙江省穆棱市八面通镇长征路2……