合同纠纷,合同纠纷 （2016）鲁14民辖终40号
裁判要旨
《关于集中供热弥补亏损协议书》的合同双方是平原县财政局与山东志诚化工集团有限公司。对于石家庄市中级人民法院受理的河北志诚化工集团有限公司、山东志诚化工有限公司诉请平原县人民政府、平原县国有资产管理局、平原县经济和信息化局赔偿因单方解除合同造成的损失并支付供热亏损补贴一案，河北志诚化工集团有限公司、山东志诚化工有限公司是以其与平原县经济和信息化局签订的《协议书》为依据诉请被告支付供热亏损补贴，而并非是以《关于集中供热弥补亏损协议书》作为诉请支付供热亏损补贴的依据，其诉讼请求并未牵涉到《关于集中供热弥补亏损协议书》的权利义务内容，且两公司亦未将平原县财政局列为该案被告。虽然平原县人民政府在该案答辩意见提到《关于集中供热弥补亏损协议书》，且该协议书亦与上述案件的处理结果存在一定利害关系，但平原县人民政府亦不是该协议书的当事人，无权将该协议书作为答辩依据。综上，平原县财政局不是上述案件的当事人，平原县财政局与山东志诚化工有限公司签订的《关于集中供热弥补亏损协议书》的效力与权利义务关系不属于石家庄市中级人民法院受理案件的审理范围。现平原县财政局向平原县人民法院提起诉讼要求确认《关于集中供热弥补亏
摘要
《关于集中供热弥补亏损协议书》的合同双方是平原县财政局与山东志诚化工集团有限公司。对于石家庄市中级人民法院受理的河北志诚化工集团有限公司、山东志诚化工有限公司诉请平原县人民政府、平原县国有资产管理局、平原县经济和信息化局赔偿因单方解除合同造成的损失并支付供热亏损补贴一案，河北志诚化工集团有限公司、山东志诚化工有限公司是以其与平原县经济和信息化局签订的《协议书》为依据诉请被告支付供热亏损补贴，而并非是以《关于集中供热弥补亏损协议书》作为诉请支付供热亏损补贴的依据，其诉讼请求并未牵涉到《关于集中供热弥补亏损协议书》的权利义务内容，且两公司亦未将平原县财政局列为该案被告。虽然平原县人民政府在该案答辩
正文（节选）
山东省德州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁14民辖终40号上诉人（原审被告）山东志诚化工有限公司，住所地山东省平原县兴平路9号。法定代表人周素志，该公司董事长。被上诉人（原审原告）平原县财政局，住所地山东省平原县城区兴原大街81号。法定代表人曲学文，该局局长。上诉人山东志诚化工有限公司因管辖权异议，不服山东省平原县人民法院（2015）平商初字第670号民事裁定，向本院提起上诉。上诉理……