物权保护纠纷 （2019）黔04民终345号

本案争议焦点为：1、原告钱成燕是否取得争议承包地的承包经营权及自留地的经营管理权；2、被告杜连学与案外人林忠所签订转让协议效力如何，该协议能否约束原告；3、原告诉请是否过诉讼时效。关于第1点，《中华人民共和国土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……”；第二十六条第一款规定：“承包期内，发包方不得收回承包地”；第二十七条第一款规定：“承包期内，发包方不得调整承包地”由此可以看出，我国农村土地承包是以户为单位承包，其在承包期内政策为“增人不增地，减人不减地”，即在承包期内，除法律规定外，无论该户人口如何增减变化，发包方不得调整或收回承包地；自留地是农村集体分配给其成员，其成员享有占有、使用、收益权，所有权归集体的土地。自留地一但分配给农户使用，除法定事由外，国家和集体不得任意收回，其与承包地的区别为，自留地不参与重新分配，承包地在承包期满后，发包方可以重新分配，除此之外，其与承包地并无区别。在第一轮土地承包时，大坡以原告之父候明华为户主，将争议土地发包和分配给原告户作为承包地和自留地经营管理，在原告祖母及父母死亡后，依据

本案争议焦点为：1、原告钱成燕是否取得争议承包地的承包经营权及自留地的经营管理权；2、被告杜连学与案外人林忠所签订转让协议效力如何，该协议能否约束原告；3、原告诉请是否过诉讼时效。关于第1点，《中华人民共和国土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……”；第二十六条第一款规定：“承包期内，发包方不得收回承包地”；第二十七条第一款规定：“承包期内，发包方不得调整承包地”由此可以看出，我国农村土地承包是以户为单位承包，其在承包期内政策为“增人不增地，减人不减地”，即在承包期内，除法律规定外，无论该户人口如何增减变化，发包方不得调整或

贵州省安顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔04民终345号上诉人（一审被告）：杜连学，男，汉族，1959年11月20日生，贵州省安顺市平坝区人，住贵州省安顺市平坝区。被上诉人（一审原告）：钱成燕，女，汉族，1978年7月20日生，贵州省安顺市平坝区人，户籍地贵州省安顺市，住广西壮族自治区百色市田东县。委托代理人：雷毅，贵州贵黄叶律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。上诉人杜连学与被……