合同纠纷 （2014）黔南民终字第607号

根据国家安监总局等十四个单位《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》（安监总煤监（2009）157号）以及贵州省人民政府“关于推进小煤矿资源整合、兼并重组”的政策规定，上诉人、被上诉人及第三人煤矿整合、兼并重组，需要签订合作协议后，并将协议和整合方案报送相关政府部门，办理产权、采矿权及工商变更登记等手续，履行完毕相关行政审批手续后，才能实现煤矿的整合。本案上诉人虽然与被上诉人签订了《煤矿合作协议书》，也与第三人签订了《煤矿兼并重组协议书》，但上诉人因债务问题被人民法院查封了采矿许可证，贵州省国土资源厅不予办理采矿权转让后变更申请，双方因不能办理相关行政审批手续而不能实现整合的目的，且上诉人与第三人签订的《采矿权转让合同》已经荔波县人民法院（2015）荔民商初字第2号生效民事判决予以解除，因此，在由于上诉人的原因双方不能整合的情况下，被上诉人要求解除《煤矿合作协议书》，并要求上诉人返还其已支付的整合预付款，于法有据，本院予以支持。综上，上诉人的上诉理由因缺乏事实和法律依据，对其上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上

根据国家安监总局等十四个单位《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》（安监总煤监（2009）157号）以及贵州省人民政府“关于推进小煤矿资源整合、兼并重组”的政策规定，上诉人、被上诉人及第三人煤矿整合、兼并重组，需要签订合作协议后，并将协议和整合方案报送相关政府部门，办理产权、采矿权及工商变更登记等手续，履行完毕相关行政审批手续后，才能实现煤矿的整合。本案上诉人虽然与被上诉人签订了《煤矿合作协议书》，也与第三人签订了《煤矿兼并重组协议书》，但上诉人因债务问题被人民法院查封了采矿许可证，贵州省国土资源厅不予办理采矿权转让后变更申请，双方因不能办理相关行政审批手续而不能实现整合的目的，且上诉人与第三

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2014）黔南民终字第607号上诉人（原审被告）黔南州荔波县兴茂煤矿，组织机构代码6＊＊＊，地址荔波县茂兰比鸠村。法定代表人蓝伟华，该矿矿长。委托代理人徐永忠，贵州圣伦达律师事务所律师。委托代理人石先武，贵州圣伦达律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）黔南州荔波县恒姑煤矿，组织机构代码9＊＊＊，地址荔波县佳荣镇拉滩村。法定代表人胡永雄，该……