建设工程施工合同纠纷 （2017）最高法民申1785号

双方当事人对“人工单价按当地人民政府相关文件调整”这一约定中“当地人民政府”是指缙云县人民政府还是丽水市人民政府有分歧，飞云公司认为工程所在地是缙云县县城，缙云县政府又为当地项目的人工补差问题特意颁发了文件，因此合同中约定的“当地人民政府”是指缙云县人民政府，该政府文件明确“凡2012年10月1日前签订工程发承包合同的项目……仍按原计价规定执行不再调整”，本案双方当事人于2011年12月1日进行公开招投标并签订工程发承包合同，根据合同约定，案涉工程不能进行人工单价调整，双方就在同一合同条款中约定建筑材料首先参照缙云分部综合价，然后丽水信息价，最后浙江省信息价这样的次序，但原审法院都以约定不明、缙云分部综合价里面没有人工信息价为由，依据丽水信息价来调整整个工程的人工补差，此种认定无依据，违背合同签订时的本意。且根据《工程造价咨询报告书》载明的内容，人工工资补差，双方无法统一意见的情况下，咨询公司有关报告仅供法庭参考，原一审法院却依据咨询公司做出的无充分依据的鉴定作出判决，证据不足。（二）城建公司除前期基础工程有从永康市玉林混凝土有限公司购进少量商品砼外，主体工程施工实际均使用自拌混凝土而

双方当事人对“人工单价按当地人民政府相关文件调整”这一约定中“当地人民政府”是指缙云县人民政府还是丽水市人民政府有分歧，飞云公司认为工程所在地是缙云县县城，缙云县政府又为当地项目的人工补差问题特意颁发了文件，因此合同中约定的“当地人民政府”是指缙云县人民政府，该政府文件明确“凡2012年10月1日前签订工程发承包合同的项目……仍按原计价规定执行不再调整”，本案双方当事人于2011年12月1日进行公开招投标并签订工程发承包合同，根据合同约定，案涉工程不能进行人工单价调整，双方就在同一合同条款中约定建筑材料首先参照缙云分部综合价，然后丽水信息价，最后浙江省信息价这样的次序，但原审法院都以约定不明、

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2017）最高法民申1785号再审申请人(一审被告、反诉原告，二审上诉人)：飞云房地产投资集团有限公司，住所地浙江省缙云县五云街道黄龙香格里拉5幢316室。法定代表人：曹云飞，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨华志，该公司职员。委托诉讼代理人：周跃，浙江丽大律师事务所律师。被申请人（一审原告、反诉被告，二审上诉人）：浙江城建建设集团有限公司，住所地浙江省……