财产损害赔偿纠纷 （2016）内07民终713号

火灾事故调查是一项公共管理职能，未经法律及行政法规授权，任何单位不得行使该项职能。根据《中华人民共和国消防法》第五十一条、公安部《火灾事故调查规定》第五条规定，火灾事故调查和处理的法定机构是公安消防机构。满洲里市消防特勤大队经过询问、现场勘验、火灾痕迹物证技术鉴定等火灾事故调查，未能排除亦未明确系线束及用电设备故障引发火灾事故，本案无据确定此次火灾的起火原因系线束及用电设备故障引发，根据火灾事故认定书中亦无法认定此次火灾事故的责任方，故该院无法认定口岸业委的损失与移动公司、电信公司、联通公司、铁通公司、广电公司间有直接因果关系。《中华人民共和国侵权责任法》并未将火灾事故的归责原则予以特别规定，该案并非特殊侵权行为，故应按照一般侵权行为和过错归责原则予以处理。即没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。口岸业委以因移动公司、电信公司、联通公司、铁通公司、广电公司疏于管理自身线路造成火灾给其造成经济损失，要求移动公司、电信公司、联通公司、铁通公司、广电公司赔偿经济损失的理由，没有法律依据，不予支持。判决：驳回原告满洲里市口岸大厦业主委员会的诉讼请求。

火灾事故调查是一项公共管理职能，未经法律及行政法规授权，任何单位不得行使该项职能。根据《中华人民共和国消防法》第五十一条、公安部《火灾事故调查规定》第五条规定，火灾事故调查和处理的法定机构是公安消防机构。满洲里市消防特勤大队经过询问、现场勘验、火灾痕迹物证技术鉴定等火灾事故调查，未能排除亦未明确系线束及用电设备故障引发火灾事故，本案无据确定此次火灾的起火原因系线束及用电设备故障引发，根据火灾事故认定书中亦无法认定此次火灾事故的责任方，故该院无法认定口岸业委的损失与移动公司、电信公司、联通公司、铁通公司、广电公司间有直接因果关系。《中华人民共和国侵权责任法》并未将火灾事故的归责原则予以特别规定，

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）内07民终713号上诉人（原审原告）：满洲里市口岸大厦业主委员会，住所地内蒙古自治区满洲里市。负责人：周立新，代理主任。委托诉讼代理人：刘国强，男，住内蒙古自治区满洲里市南，由内蒙古自治区满洲里市北区街办海关社区居民委员会推荐。委托诉讼代理人：徐立春，内蒙古北疆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中国移动通信集团内蒙古有限公司满洲里……