土地行政管理（土地） （2018）云06行终44号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理……”。因原告与第三人的争议属于个人之间的土地使用权争议，被告黄华镇政府受理第三人殷菠的土地确权申请后进行调查并作出17号决定书，是其履行法定职责的行政行为。《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议”。被告永善县政府受理原告的复议申请后作出复议决定，也是履行法定职责的行为。故黄华镇政府、永善县政府均是本案适格的被告。根据《土地权属争议调查处理办法》第二十三条规定：“国土资源行政主管部门对受理的争议案件，应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解……”第三十三条规定：“乡级人民政府处理土地权属争议，参照本办法执行”，被告黄华镇政府17号决定书认定“三合村杨柳社的荒山一是没有分到户，是当时的社长宣布依照土改时的四至界线耕种；二是荒山证没有填发；三是殷举贤开挖的尖石包的荒山是殷菠的是事
摘要
殷菠、殷举贤资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
云南省昭通市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)云06行终44号上诉人（原审第三人）殷菠，男，1975年11月21日出生汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。委托代理人刘星立，永善县桧溪镇法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。被上诉人（原审原告）殷举贤，男，1958年5月17日出生汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。委托代理人邓顺超，北京市昌久（昆明）律师事务所律师。代理权限：特别授权……