（2018）鄂01行终112号
裁判要旨
监察机关是人民政府行使监察职能的内设和常设机构，依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察，其监察行为系行政机关内部管理行为。上诉人叶先良认为武汉市监察局对其举报事项未在法定期间内作出任何书面答复的不作为行为违法，但其所诉行为不是行政行为，其起诉不符合行政案件的起诉条件。原审裁定不予立案并无不当，其程序合法，上诉人的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审 判 长 肖 丹审 判 员 刘 忠审 判 员 朱金梅二〇一八年二月五日法官助理 马颖杰书 记 员 姜淑娟
摘要
叶先良二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂01行终112号上诉人叶先良上诉人叶先良因诉武汉市监察局不履行法定职责一案，不服湖北省武汉市江岸区人民法院（2017）鄂0102行初164号行政裁定，向本院提起上诉。本院2018年1月16日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现本案已审理终结。上诉人叶先良不服原审裁定，向本院提起上诉称：一、原审裁定认定事实错误。上诉人实名向武汉市监察局举报武汉……