乡政府 （2019）粤71行终3114号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（五）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，广州市番禺区南村镇人民政府向广州市番禺区人民法院出具的关于集体经济组织成员福利待遇分配情况的函，属于行政机关与司法机关的内部文件往来，并非对南村村委会、南村经济社作出的具有外部法律效力的行政行为，依法不属于行政诉讼的受案范围。南村村委会、南村经济社的起诉不属于行政诉讼的受案范围，依法应不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定：对广州市番禺区××××××民委员会、广州市番禺区××××××股份合作经济社的起诉，不予立案。上诉人南村村委会、南村经济社不服原审裁定，向本院提起上诉称，2018年初，因杜健强、陈焕英、杜剑锋、杜展荣向广州市番禺区人民法院申请执行（2015）穗中法行终字第749号行政判决

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（五）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，广州市番禺区南村镇人民政府向广州市番禺区人民法院出具的关于集体经济组织成员福利待遇分配情况的函，属于行政机关与司法机关的内部文件往来，并非对南村村委会、南村经济社作出的具有外部法律效力的行政行为，依法不属于行政诉讼的受案范围。南

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行终3114号上诉人(原审起诉人)：广州市番禺区南村镇南村村民委员会，住所地广州市番禺区×××××××××××××，社会诚信服务凭证号72195712-8。负责人：邬绍荣，村支书。上诉人（原审起诉人）：广州市番禺区南村镇南村村股份合作经济社，住所地广州市番禺区×××××××××××××，社会诚信服务凭证用户号72434333-2。负责人：邬射……