确认合同效力纠纷 （2018）吉07民终48号
裁判要旨
嫩江村与赵显峰签订的土地承包合同标的物所涉及的“拉拉岗子滩涂地”位于历史形成的行洪区域内，该滩涂地前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府、前郭尔罗斯蒙古族自治县平凤乡人民政府均证实系国有土地。依据《中华人民共和国河道管理条例》第四条、第二十条、第二十一条、第二十七条，《中华人民共和国物权法》第四十八条的规定，河道内滩涂地使用权系属国家，如开发利用应当由河道主管机关会同土地管理等相关部门制定规划，并报县级以上地方人民政府批准后方可实施。嫩江村未经逐级审批即对外发包争议的土地，违反了法律规定。上述法律规定属效力性、强制性、限制性规定，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（5）违反法律、行政法规的强制性规定”。嫩江村与赵显峰签订土地承包合同依法应确认无效，赵显峰因合同无效而产生的财产返还等诉求因赵显峰未提起反诉，可另行主张权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国河道管理条例》第四条、第二十条、第二十一条、第二十七条规定，判决：嫩江村与赵显峰于2003年4月6日和2005年5月1日签订的土地承包合同无效
摘要
赵显峰与前郭尔罗斯蒙古族自治县平凤乡嫩江村村民委员会确认合同效力纠纷二审民事判决书 确认合同效力纠纷
正文（节选）
吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）吉07民终48号上诉人（原审被告）：赵显峰，干部，住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。委托诉讼代理人：曲桂民，前郭尔罗斯蒙古族自治县乌兰图嘎镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：前郭尔罗斯蒙古族自治县平凤乡嫩江村村民委员会。法定代表人：潘福学，该村民委员会主任。上诉人赵显峰因与被上诉人前郭尔罗斯蒙古族自治县平凤乡嫩江村村民委员会（以下简称嫩……