社会保险纠纷 （2019）鲁03民终3042号

返还垫付的社会保险费。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。根据上述规定，社会保险费应由用人单位代扣代缴，且应由社保部门进行行政征缴，劳动者并无直接为本人缴纳、为用人单位垫付社会保险费的法定义务。因此，劳动者在特殊情况下为用人单位垫付社保费用，需以行政征缴不能为前提。本案中，原告张玉贵提交的信访答复意见和淄川区社保中心出具的说明并非社保行政部门出具的无法对舜天矿业公司征缴社保欠费的具体行政行为法律文书，其直接缴纳并为舜天矿业公司垫付社会保险费、要求舜天矿业公司返还，一审法院不应受理。关于确认“从事井下采掘工作”的诉讼请求。确认之诉的标的应是法律关系事实，而非单纯案件事实。例如，确认劳动合同无效、确认劳动合同解除、终止的时间，等等。本案中，张玉贵要求确认的事实并非法律关系事实，而是单纯案件事实，一审法院已在审理查明中确认，无须再以判决主文的方式加以确认。对该诉讼请求，不应受理，应予驳回。据此，依照《中华

返还垫付的社会保险费。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。根据上述规定，社会保险费应由用人单位代扣代缴，且应由社保部门进行行政征缴，劳动者并无直接为本人缴纳、为用人单位垫付社会保险费的法定义务。因此，劳动者在特殊情况下为用人单位垫付社保费用，需以行政征缴不能为前提。本案中，原告张玉贵提交的信访答复意见和淄川区社保中心出具的说明并非社保行政部门出具的无法对舜天矿业公司征缴社保欠费的具体行政行为法律文书，其直接

山东省淄博市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁03民终3042号 上诉人（原审原告）：张玉贵，男，汉族，1966年4月15日出生，无业，现住淄博市淄川区。 被上诉人（原审被告）：山东舜天矿业有限公司，住所地淄博市淄川区昆仑镇东首。统一社会信用代码：91370000785001395L。 法定代表人：焦天彪，执行董事。 委托诉讼代理人：郭君，山东众成清泰（淄博）律师事务所律师。 上诉人……