确认合同无效纠纷 （2013）一中民二终字第432号

村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织，村民委员会依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然，保护和改善生态环境。村民集体土地的承包经营方案涉及村民切身利益，应当依照法律规定经过村民会议讨论通过方可实施。然而，南桃园村委会部分成员在未经过村民会议讨论决定的情况下将村集体土地发包给蔡国华，违反了民主议定程序，违反了国家法律的强制性规定，由此形成的承包合同不具有法律效力，南桃园村村委会的请求应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过并实施）第十九条的规定，判决如下：天津市武清区城关镇南桃园村村民委员会与蔡国华于1999年1月11日签订的鱼池承包合同无效。案件受理费40元由蔡国华担负。上诉人蔡国华不服原审法院判决，向本院提起上诉。上诉人的上诉理由为：1、原审法院适用法律不当：（1）双方签订的承包合同已经实际履行13年多，远远超过法律规定的要求确认合同无效的1年期限，被上诉人也已经为原告出具了收据，被上诉人未在双方签订的合同后一年

村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织，村民委员会依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然，保护和改善生态环境。村民集体土地的承包经营方案涉及村民切身利益，应当依照法律规定经过村民会议讨论通过方可实施。然而，南桃园村委会部分成员在未经过村民会议讨论决定的情况下将村集体土地发包给蔡国华，违反了民主议定程序，违反了国家法律的强制性规定，由此形成的承包合同不具有法律效力，南桃园村村委会的请求应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过并

天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2013）一中民二终字第432号上诉人（原审被告）蔡国华，男，1975年出生，汉族，住天津市武清区。委托代理人刘家玉，男，1947年出生，汉族，住天津市武清区。被上诉人（原审原告）天津市武清区城关镇南桃园村村民委员会，住所地天津市武清区。法定代表人刘振旺，该村委会主任。委托代理人李树林，天津津孚律师事务所律师。上诉人蔡国华因确认合同无效纠纷一案，不服天津市……