农村土地承包合同纠纷 （2016）苏08民终2251号

农村第二轮土地承包是在第一轮土地承包基础上实施的新一轮土地承包，即第二轮土地承包与第一轮土地承包并不同属于一个承包期，第二轮土地承包为一个新的承包期。本案中，原告并无证据证明其在第二轮土地承包时实际取得诉称的1.6亩土地承包经营权，根据法律规定，原告要求被告返还其八支南1.6亩土地，系对土地的权属存在争议，故不属于人民法院民事案件受案范围，依法不予处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，裁定：驳回原告陈广柱的起诉。案件受理费80元（原告已预交40元），由一审法院退还。本院审理查明的事实与一审一致。二审中，被上诉人负责人周长林提供上诉人出具的一份便函及淮安市淮阴区五里镇人民政府信访办公室三份调查笔录，以证明本案争议土地系上诉人抛荒。上诉人质证认为，其便函是邮寄给镇政府的，是2张，目前被上诉人提供的是一张纸的便函，被上诉人断章取义；对三份调查笔录，对真实性有异议，称三份调查笔录上名字不是其本人所签。本院认为，被上诉人提供的证据，与本案无关联性，本院不予认可。本院认为，农村土地承包经营权确权登记颁证工作必须以二轮承包为基础，因

农村第二轮土地承包是在第一轮土地承包基础上实施的新一轮土地承包，即第二轮土地承包与第一轮土地承包并不同属于一个承包期，第二轮土地承包为一个新的承包期。本案中，原告并无证据证明其在第二轮土地承包时实际取得诉称的1.6亩土地承包经营权，根据法律规定，原告要求被告返还其八支南1.6亩土地，系对土地的权属存在争议，故不属于人民法院民事案件受案范围，依法不予处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，裁定：驳回原告陈广柱的起诉。案件受理费80元（原告已预交40元），由一审法院退还。本院审理查明的事实与一审一致。二审中，被上诉人负责人周长林提供

江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)苏08民终2251号上诉人（原审原告）：陈广柱,住淮安市清河区青松里**号。委托诉讼代理人：王大伦，淮安市清浦区黄码法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：淮阴区五里镇镇北村村民委员会，住所地淮安市淮阴区五里镇镇北村。法定代表人：周长林，该村委会负责人。上诉人陈广柱因与被上诉人淮阴区五里镇镇北村村民委员会（以下简称镇北村委会）农村土地承包合……