确认合同无效纠纷 （2017）京01民终1208号

311号房屋系自管公房，即为国有企业事业单位、机关团体投资建设并自行管理的公房，由单位内部设立的房管部门负责管理。自管公房分房时一般按照职工的职务、级别、工龄、年龄、家庭人数及辈数、有无住房、婚姻状况等一系列条件的综合排序情况将住房按序分配给职工，住房面积则根据职工的职务、级别等因素确定。公房租赁合同是公房管理单位为了对公房实施管理的需要而签订的，对合同主体有资格上的要求，承租人一般只记载职工一人，双方形成的是管理关系。公房使用权是指职工及其家属依法对所分得的公房享有的占有、使用、收益的权利，公房使用权主体的确定要考虑分房时的申请条件以及继受取得等情况。公房使用权人常常与承租人并不一致。本案中，1969年311号房屋分房时，仅有马某2系中国科学院职工，但是根据马某2当时的职务、级别、工龄、年龄、婚姻状况等情况以及当时的历史状况、住房状况等具体情况来看，从常理上讲马某2确又难以分得整套单元房。马某1主张所分得的房屋系由王某的住房置换而来，马某2否认，但其未能提供足以令人信服的证据证明其具备分得整套二居室单元房的条件，故本案结合相关证据、证人证言、当时的分房政策以及马某2、王某的实际情况，

311号房屋系自管公房，即为国有企业事业单位、机关团体投资建设并自行管理的公房，由单位内部设立的房管部门负责管理。自管公房分房时一般按照职工的职务、级别、工龄、年龄、家庭人数及辈数、有无住房、婚姻状况等一系列条件的综合排序情况将住房按序分配给职工，住房面积则根据职工的职务、级别等因素确定。公房租赁合同是公房管理单位为了对公房实施管理的需要而签订的，对合同主体有资格上的要求，承租人一般只记载职工一人，双方形成的是管理关系。公房使用权是指职工及其家属依法对所分得的公房享有的占有、使用、收益的权利，公房使用权主体的确定要考虑分房时的申请条件以及继受取得等情况。公房使用权人常常与承租人并不一致。本案中

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书(2017)京01民终1208号上诉人（原审原告）：马某1，男，1947年9月17日出生。委托诉讼代理人：陈娜，北京纳诚律师事务所律师。上诉人（原审被告）：马某2，女，1946年1月16日出生。委托诉讼代理人：李云翔（马某2之子），住北京市海淀区。委托诉讼代理人：张宇，北京市联法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中国科学院行政管理局，住所地北京市海淀区中……