土地承包经营权纠纷 （2019）鄂13民终914号

本案中，涉案土地原属周**父亲周绍芹（2003年去世）家庭户的责任田。2004年，随县小林镇上天梯居民委员会以其家庭户抛荒撂荒且无法联系周**本人为由，决定收回其家庭户责任田中位于柳塘湾八升秧面积为二亩半的责任田，重新发包给案外人赵绪胜。周**和案外人赵绪胜先后取得涉案土地的使用权。周**要求随县小林镇上天梯居民委员会退还责任田二亩半并赔偿经济损失100000元的诉讼请求，属于因土地使用权发生的争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，本案争议不属于人民法院应当受理民事诉讼的范围。遂于2019年5月30日作出（2019）鄂1321民初277号民事裁定书，裁定驳回原告周**的起诉。本院认为，一审法院查明“2004年，随县小林镇上天梯居民委员会以其家庭户抛荒撂荒且无法联系周**本人为由，决定收回其家庭户责任田中位于柳塘湾八升秧面积为二亩半的责任田，重新发包给案外人赵绪胜。周**和案外人赵绪胜先后取得涉案土地的使用权”的事实，与周**一审诉请陈述的事实相符，并不存在仅以被上诉人的单方面的陈述就作为法院审理查明的

本案中，涉案土地原属周**父亲周绍芹（2003年去世）家庭户的责任田。2004年，随县小林镇上天梯居民委员会以其家庭户抛荒撂荒且无法联系周**本人为由，决定收回其家庭户责任田中位于柳塘湾八升秧面积为二亩半的责任田，重新发包给案外人赵绪胜。周**和案外人赵绪胜先后取得涉案土地的使用权。周**要求随县小林镇上天梯居民委员会退还责任田二亩半并赔偿经济损失100000元的诉讼请求，属于因土地使用权发生的争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，本案争议不属于人民法院应当受理民事诉讼的范围。遂于2019年5月30日作出（2

湖北省随州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鄂13民终914号上诉人（原审原告）：周**，男，1972年5月24日出生，汉族，住湖北省随县。被上诉人（原审被告）：随县小林镇上天梯居民委员会，住所地：随县小林镇上天梯居委会。法定代表人：杨国学，主任。委托诉讼代理人：董发青，该村副主任。委托诉讼代理人：彭传成，随县小林法律服务所法律工作者。上诉人周**因与被上诉人随县小林镇上天梯居民委员会土……