其他（公安） （2017）黔05行终99号

赫章县松林坡茂农生态园果树、林木被农户砍伐毁损的事实存在，其原因确系因土地租赁协议引起。就瓦店子组村民与赫章县松林坡茂农生态园签订的协议，在签订后，双方均无异议，并且实际履行了该协议。2012年后，签订协议的村民认为租金过低需要提高，就此问题应先由协议签订双方协商解决，若协商不能解决，可通过诉讼程序解决，而不能擅自解除协议，收回土地，也不能毁损租赁土地上的果树、林木。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”的规定，赫章县公安局在赫章县松林坡茂农生态园向其报案后，应进行立案调查，根据查明的事实，依照前述条款的规定进行处理，而不能简单的以属民事纠纷告知当事人通过司法程序解决。赫章公安局主张本案属因土地租赁引起的民事纠纷，不属赫章县公安局管辖理由不成立。赫章县松林坡茂农生态园起诉事由成立，依法应予支

赫章县松林坡茂农生态园果树、林木被农户砍伐毁损的事实存在，其原因确系因土地租赁协议引起。就瓦店子组村民与赫章县松林坡茂农生态园签订的协议，在签订后，双方均无异议，并且实际履行了该协议。2012年后，签订协议的村民认为租金过低需要提高，就此问题应先由协议签订双方协商解决，若协商不能解决，可通过诉讼程序解决，而不能擅自解除协议，收回土地，也不能毁损租赁土地上的果树、林木。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安

贵州省毕节市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)黔05行终99号 上诉人（原审被告）赫章县公安局。 法定代表人韦勇，系该局局长。 委托代理人（特别授权）杨毅，男，汉族，1971年10月6日出生，住贵州省赫章县城关镇前河路。系赫章县公安局法治大队工作人员。 委托代理人（特别授权）成江，男，汉族，1980年8月11日出生，住贵州省赫章县，系赫章县公安局松林派出所工作人员。 被上诉人（原审原告……