承包地征收补偿费用分配纠纷 （2021）吉01民终4870号
裁判要旨
《中华人民共和国合同法》第二条规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。合同双方当事人应当是平等主体的自然人、法人以及其他组织，合同的内容由当事人约定。《中华人民共和国民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”本案中，2010年5月1日，霍立军与奢岭村委会、奢岭街道办订立《关于“长春市双阳区百公顷蔬菜基地建设项目”-奢岭村温室项目投资合同》，在合同的签订主体上，奢岭街道办作为地方行政机关，同奢岭村委会与霍立军之间并非民法意义上的平等主体关系，且在合同内容中有规定，奢岭街道办运用行政手段，为霍立军提供服务或给付对方优惠政策的义务，优惠政策是在投资者不参加的情况下，由政府有关部分单方研究作出的，优惠政策的载体是相关行政文件，不是民事合同，是政府行使国家公权力的体现，故奢岭街道办、奢岭村委会与霍立军签订的《关于“长春市双阳区百公顷蔬菜基地建设项目”-奢岭村温室项目投资合同》产生的纠纷不属于人民法院受理民事案件的审理范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条
摘要
《中华人民共和国合同法》第二条规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。合同双方当事人应当是平等主体的自然人、法人以及其他组织，合同的内容由当事人约定。《中华人民共和国民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”本案中，2010年5月1日，霍立军与奢岭村委会、奢岭街道办订立《关于“长春市双阳区百公顷蔬菜基地建设项目”-奢岭村温室项目投资合同》，在合同的签订主体上，奢岭街道办作为地方行政机关，同奢岭村委会与霍立军之间并非民法意义上的平等主体关系，且在合同内容中有规定，奢岭街
正文（节选）
吉林省长春市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）吉01民终4870号上诉人（原审原告）：霍立军，男，1966年8月3日出生，汉族，住长春市双阳区。被上诉人（原审被告）：吉林省长春市双阳区奢岭街道奢岭村委员会，住所地长春市双阳区奢岭村。法定代表人：戴东生，主任。被上诉人（原审第三人）：长春市双阳区人民政府奢岭街道办事处，住所地长春市双阳区奢岭镇街道。法定代表人：王明福，主任。二被上诉人共同委托……