合同纠纷 （2019）鲁17民终3479号

本案纠纷的实质是被上诉人办理的国有土地使用证被撤销引起的纠纷，由此产生的权利义务不属于人民法院受理民事诉讼的范围是错误的。大致捋顺一下流程：征地招拍挂-竞拍-签约-交费-办证。之所以被上诉人颁发的国有土地使用证被撤销，是因为被上诉人征用涉案土地程序违法，是整个流程的前端出现了问题，不能简单地认为纠纷的实质是“办证”引起的，不能办证只是结果，并非起因。被上诉人非但未依职权撤销国有土地使用证，而且两次向杨玉玺颁发了国有土地使用证，也说明杨玉玺与被上诉人之间的纠纷并不存在是否颁发国有土地使用证的问题。“征地”问题解决不了，办证问题永远得不到解决，根本不是办与不办证的问题，而是权利义务纠纷，是属于《合同法》上交付合同标的物不能的范畴，属于典型的民事案件。 鄄城县自然资源和规划局辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原裁定。本案属于行政争议，上诉人不应以民事纠纷起诉。上诉人对法律规定的理解错误，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第10条的规定属于土地使用权转让合同纠纷，并非土地使用权出让合同。被上诉人在2015年就知道房产证被撤销的事实，

本案纠纷的实质是被上诉人办理的国有土地使用证被撤销引起的纠纷，由此产生的权利义务不属于人民法院受理民事诉讼的范围是错误的。大致捋顺一下流程：征地招拍挂-竞拍-签约-交费-办证。之所以被上诉人颁发的国有土地使用证被撤销，是因为被上诉人征用涉案土地程序违法，是整个流程的前端出现了问题，不能简单地认为纠纷的实质是“办证”引起的，不能办证只是结果，并非起因。被上诉人非但未依职权撤销国有土地使用证，而且两次向杨玉玺颁发了国有土地使用证，也说明杨玉玺与被上诉人之间的纠纷并不存在是否颁发国有土地使用证的问题。“征地”问题解决不了，办证问题永远得不到解决，根本不是办与不办证的问题，而是权利义务纠纷，是属于《合

山东省菏泽市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁17民终3479号 上诉人（原审原告）：杨斌，男，1987年3月11日出生，汉族，住鄄城县。 上诉人（原审原告）:杨静，女，1980年1月1日出生，汉族，住菏泽市牡丹区。 上诉人（原审原告）:杨亭，男，1976年6月1日出生，汉族，住鄄城县。 上诉人（原审原告）:杨杨，女，1987年3月11日出生，汉族，住鄄城县。 四上诉人共同委托诉讼代……