招标投标买卖合同纠纷 （2021）苏09民终1629号

投标保证金是在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。投标人未中标的，保证金应予返还。本案的争议焦点为：1、中能公司与双某公司、地源公司关系的认定；2、中能公司提起的此次诉讼是否构成重复起诉；3、如未构成重复起诉，中能公司诉讼请求数额的确定。（一）关于中能公司与双某公司、地源公司关系的认定的问题。1.关于中能公司与地源公司的关系。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条第二款规定：“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”本案中，中能公司在该招标项目中未中标，其缴纳的招标保证金，理应由地源公司退还。2.关于中能公司与双某公司的关系。一审法院认为，仅从代理关系而言，招标代理公司作为招标的代理人，代为招标人从事相关民事行为，招标过程中的权利义务应由招标人行使并承担。但在本案中，编号为jssqxz-003的《招标文件》第一章13.4明确载明“招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标代理机构向中标人和未中标的投标人退还投标保证金(无息退还）。”因此，双某公司已向投标人作出了保证金由其

投标保证金是在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。投标人未中标的，保证金应予返还。本案的争议焦点为：1、中能公司与双某公司、地源公司关系的认定；2、中能公司提起的此次诉讼是否构成重复起诉；3、如未构成重复起诉，中能公司诉讼请求数额的确定。（一）关于中能公司与双某公司、地源公司关系的认定的问题。1.关于中能公司与地源公司的关系。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条第二款规定：“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”本案中，中能公司在该招标项目中未中标，其缴纳的招标保证金，理应由

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏09民终1629号上诉人（原审被告）：江苏双清工程造价咨询有限公司，住所地江苏省盐城市人民南路紫薇广场C区综合楼70005-70009室法定代表人：周玉梅，该公司董事长。委托诉讼代理人：施涛，该公司经理。委托诉讼代理人：彭举，江苏创盈律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：杭州中能汽轮动力有限公司，住所地浙江省杭州经济技术开发区22号大街18号……