行政补偿 （2019）最高法行申13914号

《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定，“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”根据本案查明的事实，张占先在提起本案诉讼之前，已以确认松山新区管委会、松山新区动检所、松山新区动物卫生监督管理办公室扑杀行为违法及要求赔偿损失为请求，提起了确认扑杀行为违法及赔偿之讼，该案生效判决认定张占先主张的奶牛损失已经通过补偿的方式得到弥补，故对其赔偿请求不予支持。现张占先针对同一扑杀奶牛的事实以松山新区管委会、松山新区动检所为被告提起本案赔偿之诉，与前诉相比，两案当事人基本相同，均为张占先与松山新区管委会、松山新区动检所，虽然前诉中张占先将锦州市松山新区动物卫生监督管理办公室同时列为当事人，但前诉生效判决并未针对该当事人作出判决，没有为其设定权利义务，且本诉中张占先并未列其为当事人。故应当认定前诉与本诉当事人相同。本诉的诉讼标的和诉讼请求均包含在前诉之中。虽然本诉赔偿数额较前诉有所增加，但均是基于同一批被

《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定，“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”根据本案查明的事实，张占先在提起本案诉讼之前，已以确认松山新区管委会、松山新区动检所、松山新区动物卫生监督管理办公室扑杀行为违法及要求赔偿损失为请求，提起了确认扑杀行为违法及赔偿之讼，该案生效判决认定张占先主张的奶牛损失已经通过补偿的方式得到弥补，故对其赔偿请求不予支持。现张占先针对同一扑杀奶牛的事实以松山新区管委会、松

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13914号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张占先，男，1956年12月13日出生，汉族，住辽宁省凌海市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省锦州市松山新区（锦州高新技术产业开发区）管理委员会。住所地：辽宁省锦州市松山新区福州街29号。 法人代表人：缪徽阁，该管委会主任。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省……