土地行政管理（土地） （2019）豫12行初221号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”由此可知，行政诉讼审查的对象应是对公民、法人或其他组织的权益产生确定效力的成熟性行政行为。行政机关在作出行政处理决定之前的预备性或阶段性行为，如果尚未对公民、法人或其他组织权益产生实际的影响，不属于行政诉讼的受案范围。案涉《通告》在灵宝市人民政府2019年1月3日发布《灵宝市人民政府关于对灵宝市西华村城中村改造项目（一期）范围内房屋征收的决定》前作出，该征收决定是成熟的行政行为。案涉《通告》是被告作出征收决定前的预备性或阶段性行为，是对涉案批复的程序性告知，不符合可诉行政行为的

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”由此可知，行政诉讼审查的对象应是对公民、法人或其他组织的权益产生确定效力的成熟性行

河南省三门峡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫12行初221号原告（诉讼代表人）白海林，男，汉族，1962年6月15日生，住灵宝市黄河路三街坊336号院，公民身份号码：411223196206150013。原告（诉讼代表人）白虎智，男，汉族，1965年6月5日生，住灵宝市黄河路三街坊276号院，公民身份号码：411223196506050014。原告（诉讼代表人）陈建超，男，汉族，19……