不当得利纠纷 （2019）皖18民初11号

案涉的2000万元是宣城市公安局直属分局在侦办潘宝兴刑事案件中暂扣的款项，该款项已被生效的宣州检刑不诉（2013）50号不起诉决定书认定为潘宝兴的退赃款。宣城市财政局作为政府非税收入管理的主管部门，对执收单位宣城市公安局直属分局收取的款项进行管理和监督，履行的是行政管理行为，其与潘宝兴之间并不存在平等主体之间的民事法律关系，故潘宝兴的起诉不符合民事诉讼法律规定，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三款的规定，裁定如下: 驳回潘宝兴的起诉。 案件受理费192325元，退还原告潘宝兴。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审判长　　胡继泽 审判员　　马　烈 审判员　　王鸿梅 二〇一九年二月一日 书记员　　孙　文 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条…… （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉

案涉的2000万元是宣城市公安局直属分局在侦办潘宝兴刑事案件中暂扣的款项，该款项已被生效的宣州检刑不诉（2013）50号不起诉决定书认定为潘宝兴的退赃款。宣城市财政局作为政府非税收入管理的主管部门，对执收单位宣城市公安局直属分局收取的款项进行管理和监督，履行的是行政管理行为，其与潘宝兴之间并不存在平等主体之间的民事法律关系，故潘宝兴的起诉不符合民事诉讼法律规定，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三款的规定，裁定如下: 驳回潘宝兴的起诉。 案件受理费192325元，退还原告潘宝兴。 如不服本裁定，可

安徽省宣城市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)皖18民初11号 原告：潘宝兴，男，1955年7月1日出生，汉族，住安徽省芜湖市镜湖区。 委托诉讼代理人：应建设，上海中原律师事务律师。 委托诉讼代理人：刘洋，安徽峭正律师事务所律师。 被告：宣城市财政局，住所地安徽省宣城市状元南路**。 法定代表人：蔡修定，该局局长。 委托诉讼代理人：黄德凤，该局非税收入管理局局长。 委托诉讼代理人：郝敬……