行政撤销 （2019）内01行初133号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款规定“提起诉讼应当符合下列条件：…(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为。…”本案被诉的《呼和浩特市人民政府关于同意注销金玉花等4人集体土地使用权登记的批复》，系呼市政府对呼市国土资源局《关于注销金玉花等四人集体土地使用权登记的请示》的批复，其行文对象是呼市国土资源局，属上级行政机关对下级行政机关请示事项作出批复的内部行政行为。呼市国土资源局以此批复为依据作出《注销通知》，注销了原告的呼集用（2003）字第1240号《集体土地使用证》，废止了原告持有的呼集用（2003）字第1240号《集体土地使用证》，并将《注销通知》送达原告，因此《注销通知》是对原告金桂英权利义务产生实际影响的行政行为。被诉批复行为的内容虽然涉及原告的《集体土地使用证》，但该批复未向原告送达，批复内容并未外化，不对原告金桂英的权利义务产生直接影响。人民法院行政诉讼受案范围由法律规定，法律及司法解释明确规定不属于行政诉讼受案范围的，
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款规定“提起诉讼应当符合下列条件：…(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为。…”本案被诉的《呼和浩特市人民政府关于同意注销金玉花等4人集体土地使用权登记的批复》，系呼市政府对呼市国土资源局《关于注销金玉花等四人集体土地使用权登记的请示》的批复，其行文对象是呼市国土资源局，属上级行政机关对下级行政机关请示事项作出批复的内部行政行为。呼市国土资源局以此批复为依据作出《注销通知》，注销了原告的呼集用（2003）字第
正文（节选）
呼和浩特市中级人民法院行政裁定书（2019）内01行初133号原告：金桂英，女，住呼和浩特市。委托代理人：师红伟，北京市京师律师事务所律师。委托代理人：云少林，男，系金桂英舅舅。被告：呼和浩特市人民政府，住所地呼和浩特市新华东街一号。法定代表人：冯玉臻，市长。委托代理人：白睿，呼和浩特市自然资源局调处中心副主任。委托代理人：胡志强，呼和浩特市自然资源局调处中心科员。被告：内蒙古自治区人民政府，住所……