土地承包经营权纠纷 （2015）通中民终字第02760号

本案涉及的是一起土地承包经营权纠纷。本案争议的焦点一即陈霞现耕种的案涉1.2亩土地承包经营权的归属。案涉1.2亩土地在农村二轮土地承包时，该土地的承包经营权归丁美霞。对此，丁美霞有该村二轮土地承包归户清册为据，且该地块的面积、四至具体、明确。为此，可以确认丁美霞系案涉土地的合法承包者。虽然在土地承包经营过程中，案涉土地由陈霞实际耕种至今，但并不影响丁美霞在承包期间内对该承包土地仍然享有承包经营权。争议焦点二即在丁美霞承包经营过程中，案涉土地由陈霞实际耕种的行为如何定性。丁美霞对此主张为代耕，不发生流转行为。陈霞认为其耕种该土地系村干部安排。由此，村经济合作社与陈霞形成承包关系。但陈霞未能提交村经济合作社与丁美霞终止原承包关系以及村经济合作社与陈霞形成新的承包关系的证据，陈霞提供的2004年农村税费到户清册显示丁美霞户计税面积1.01亩，陈霞户计税面积2.58亩，陈霞以此证明案涉土地的税费系其缴纳，故该土地的承包经营权属其所有。对此，原审法院认为，陈霞实际耕种案涉土地，根据权利义务相一致的原则，由其缴纳相应税费应属当然，但并不能由此证明其与村经济合作社形成关于该1.2亩土地的承包关系。综

本案涉及的是一起土地承包经营权纠纷。本案争议的焦点一即陈霞现耕种的案涉1.2亩土地承包经营权的归属。案涉1.2亩土地在农村二轮土地承包时，该土地的承包经营权归丁美霞。对此，丁美霞有该村二轮土地承包归户清册为据，且该地块的面积、四至具体、明确。为此，可以确认丁美霞系案涉土地的合法承包者。虽然在土地承包经营过程中，案涉土地由陈霞实际耕种至今，但并不影响丁美霞在承包期间内对该承包土地仍然享有承包经营权。争议焦点二即在丁美霞承包经营过程中，案涉土地由陈霞实际耕种的行为如何定性。丁美霞对此主张为代耕，不发生流转行为。陈霞认为其耕种该土地系村干部安排。由此，村经济合作社与陈霞形成承包关系。但陈霞未能提交村

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）通中民终字第02760号上诉人（原审被告）陈霞。委托代理人季华，南通市通州区石港法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）丁美霞。上诉人陈霞因与被上诉人丁美霞土地承包经营权纠纷一案，不服南通市通州区人民法院（2015）通潮民初字第00195号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明，陈霞、丁美霞均……